新潟市議会 2022-12-13 令和 ４年１２月定例会本会議−12月13日-04号
それから、持続できる財政運営をする、しなければいけない。そうなれば、おのずとどうすればいいかというのは、やっぱり財務部から見た本市のまちづくりというのを提案してもいいのではないかと思って伺ったんです。これからもそれを前提にした質問をするので、気分よく答えてください。 では、そこから伺いますけれども、古町ルフルの総建設費が150億円です。そのうちの65億円の補助金を市は支出しました。
それから、持続できる財政運営をする、しなければいけない。そうなれば、おのずとどうすればいいかというのは、やっぱり財務部から見た本市のまちづくりというのを提案してもいいのではないかと思って伺ったんです。これからもそれを前提にした質問をするので、気分よく答えてください。 では、そこから伺いますけれども、古町ルフルの総建設費が150億円です。そのうちの65億円の補助金を市は支出しました。
本年６月に閣議決定しました、経済財政運営と改革の基本方針2022、いわゆる骨太の方針には、我が党の主張を踏まえ、価格転嫁や多様な働き方の在り方について合意づくりを進めるとともに、データ・エビデンスを基に、適正な賃金引上げの在り方について検討を行うと明記されました。
このような国保が抱える構造的課題に対し、健全で安定的かつ継続的な制度運営を行うため、平成30年度に財政運営を都道府県単位化する制度改正がなされました。この制度の下、県が策定した国民健康保険運営方針では、将来的に県内市町の標準保険料率の一本化が目標とされています。
財政運営について、 感染症や物価高騰を踏まえ、国へ財源措置を求められたい。 集中改革の着実な実行と予算の見直しにより黒字決算となったこと、基金の積立てが目標額を超えたことを評価する。ただし、基金については、緊急時にはちゅうちょなく活用されたい。
義務的経費が上昇する中、厳しい財政運営が想定されます。令和４年度予算編成時に示された財政見通しは、令和５年度以降、62億円から73億円の財政不足が生ずることが示されていましたが、１点目に、台風15号の災害対応によりさらなる財源不足の懸念がされますけれども、４次総前期４年間の財政見通しをどのように見ているのか、伺っておきます。
次に、持続可能な行財政運営、２、市政の基礎となる持続可能な財政運営について、財務部長及び財産経営推進担当部長から、順次、説明をお願いします。 ◎渡辺東一 財務部長 持続可能な行財政運営、２、市政の基礎となる持続可能な財政運営について説明します。 資料３、211ページ、初めに、この政策の基本的方向についてです。
大型事業における市債発行の在り方について、必要な市債は先送りすることなく発行し、早期に完成させることが持続可能な財政運営につながると考えるため、検討を望む。 公有財産の売却について、十分な調査、検証を行った上で適正な価格を公示し、目標に向けた売却を望む。また、未利用地の賃貸及び売却についても計画性を持って進められたい。
一方、新潟駅の立体工事が６年遅れたことで約340億円の追加工事が増えたように、プライマリーバランスを考えるだけではなく、将来の子供たちに負の遺産にならないように、現在工事中の大型事業の早期完成に向け、単年度だけを考えた市債発行ではなく、必要な市債は先送りすることなく発行し、早期に完成させ、費用対効果が早期に出る市債発行の在り方が持続可能な財政運営につながるものと考える。検討を望む。
そこで、安定的な財政運営と被保険者のバランスを図りながら運営していくことが必要と考えます。先ほどの繰越金の活用と保険料率の設定について、市の考えをお聞かせ願いたいと思います。
その結果、補正予算が700億円を超える規模となるなど、令和３年度も前年度に引き続き感染症の大きな影響を受けた財政運営となりました。
決算の状況につきましては、各会計とも黒字決算となり、財政運営について特段の御理解と御協力を賜りました議員の皆様をはじめ、関係各位に対しまして、厚くお礼を申し上げます。 報告第５号及び第６号は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、令和２年度決算に基づく健全化判断比率と令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について、それぞれ御報告申し上げるものです。
収支均衡で基金に頼らない財政運営を堅持しながら、緊急時、災害時などの財政需要に対応できる強固な財政運営の基盤づくりを進めるため、令和元年度からの３年間を集中改革期間と位置づけ、政策の質を変革しつつ、財政健全化の道筋をつけることを目標に掲げ、改革に取り組んでまいりました。
決算について、経常収支比率などの財政指標が改善された財政運営を評価するとの発言がありました。 一方で、コロナ禍における地方交付税交付金の増額は一過性であり、自主財源の確保に取り組まれたいとの要望がありました。特に市税収入は減少しており、歳入を増やすために、ふるさと寄附金に加え、広告事業や目的税の導入といった新たな視点により効率的な行政運営に取り組まれたいとの意見が述べられました。
しかしながら、物価高騰の長期化による事業費の増加に加え、経済成長率の停滞などによる市税収入の影響を踏まえますと、今後の財政運営に影響が生じる可能性もありますので、引き続きこれらの動向を注視し、適切な財政運営を行ってまいります。
第３次総合計画の計画中の財政運営がどうだったのか。目標値としていた人口70万人の維持ができなかったことによる市税収入への影響はどうか。 ちなみに、この質問に先立って、皆さんのお手元に、財政局に分かりやすい資料を作っていただきました。大変に感激しております。財政局は数値を見る限り本当に頑張っている。
令和３年度の財政運営に当たりましては、熊本地震からの早期の復旧・復興に引き続き取り組みますとともに、新型コロナウイルス感染症対策を最優先で実施するため事務事業の見直しにより財源を捻出するなど、適正な財政運営を心がけたところでございます。
そういう明確さがないと、透明性のある財政運営にならず健全性がないと考えますが、そう思いませんか。 ◎渡辺東一 財務部長 委員おっしゃる取扱いというのも、確かにあると思います。ただ、私どもとしては臨機応変に対応するために、しばらく様子を見たいということです。 ◆高橋三義 委員 その臨機応変という言葉は、どういう意味で臨機応変なのですか。
政府は、先日閣議決定した経済財政運営と改革の基本方針、いわゆる骨太の方針の中で、国家安全保障の最終的な担保となる防衛力を５年以内に抜本的に強化すること、また将来にわたり我が国を守り抜く防衛力を構築することを明記しました。 その実現に当たり、様々な取組を積み上げていき、その上で必要となるものの裏づけとなる予算を確保するとともに、内容、金額、財源を一体として議論していくこととしています。
値上げしなくても大丈夫なのかという質問をしているんですけれども、令和６年度まで頑張るという強靱な財政運営の指針を聞かせていただきまして、本当にありがとうございます。ただし、施設や管路の修繕、更新などを着実に行い続けることは、もっと大事なことだと思っておりますので、その辺もしっかりやっていただきながら、安心、安全な水の供給、そして健全な財政運営をひとつよろしくお願いしたいと思います。